北京2015年4月21日電 /美通社/ -- 中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布了《2015年度美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書》。白皮書強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)于中國(guó)完成下一個(gè)五年計(jì)劃的必要性。今年的白皮書著重強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)優(yōu)先關(guān)注事項(xiàng)：法治、市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
“今年的《白皮書》指出：中國(guó)美國(guó)商會(huì)的會(huì)員企業(yè)致力于開拓中國(guó)市場(chǎng)，不過(guò)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，這些企業(yè)將不斷面臨挑戰(zhàn)，需要努力適應(yīng)不斷變化且具有挑戰(zhàn)性的商務(wù)環(huán)境，”中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席吉莫曼表示，“我們的會(huì)員企業(yè)清楚并且理解中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層在重新平衡經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)改革的過(guò)程中面臨的復(fù)雜情況和各種困難，包括正在制定的第十三個(gè)五年計(jì)劃需要部署的改革任務(wù)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走向成熟，一系列已經(jīng)醞釀多年的新法規(guī)生效實(shí)施，在2015年以及將來(lái)，還有許多工作要做。”
這是中國(guó)美國(guó)商會(huì)第十七年發(fā)布白皮書。白皮書是由商會(huì)會(huì)員撰寫并將作為中美兩國(guó)的專業(yè)學(xué)者以及政策制定者的基本參考資料。這本白皮書力求為中國(guó)美國(guó)商會(huì)在今年二月份發(fā)布的年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告中反應(yīng)的問(wèn)題尋求解決辦法。
《白皮書》概要同《白皮書》同時(shí)發(fā)布。《白皮書》概要依據(jù)四項(xiàng)優(yōu)先關(guān)注事項(xiàng)提煉出了每一章節(jié)的政策建議。
1. 法治、透明度和執(zhí)法
中國(guó)美國(guó)商會(huì)認(rèn)為，中國(guó)在三中全會(huì)和四中全會(huì)上做出的進(jìn)一步開放和經(jīng)濟(jì)改革以及全面實(shí)施依法治國(guó)的承諾是繼續(xù)積極的前進(jìn)步驟。百分之六十五的會(huì)員企業(yè)認(rèn)為“立法程序缺乏透明度、清晰度或一致性”，從而抑制其在華投資的能力和意愿。這一因素已經(jīng)連續(xù)四年成為主要的商務(wù)挑戰(zhàn)。為了確保中國(guó)市場(chǎng)保持對(duì)外國(guó)企業(yè)的開放，有效的法治及公平的執(zhí)法是不可或缺的。
2. 市場(chǎng)準(zhǔn)入
所有行業(yè)的企業(yè)都表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制是抑制其在華投資能力和意愿的主要因素。我們的會(huì)員一致認(rèn)為，雙邊投資協(xié)定有助于降低中國(guó)監(jiān)管環(huán)境普遍存在的復(fù)雜性，使得企業(yè)能夠從市場(chǎng)準(zhǔn)入獲益，包括進(jìn)入新的市場(chǎng)，在中國(guó)開展收購(gòu)，以及有組織且允許更加靈活的投資結(jié)構(gòu)。
3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
雖然超過(guò)百分之八十五的會(huì)員企業(yè)認(rèn)為中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法在過(guò)去五年中已經(jīng)取得進(jìn)步，但是，將近百分之八十的會(huì)員企業(yè)仍然認(rèn)為執(zhí)法缺乏效率，三分之二的會(huì)員企業(yè)認(rèn)為中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)要高于其他國(guó)家。因此我們鼓勵(lì)中國(guó)政府在全國(guó)統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的執(zhí)法，按照現(xiàn)有法規(guī)以及建立在透明和程序正義的原則發(fā)布詳細(xì)的執(zhí)法決定。
4. 標(biāo)準(zhǔn)
百分之三十三的會(huì)員企業(yè)表示，“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定過(guò)程將外資企業(yè)排除在外或?qū)ν赓Y企業(yè)予以不公平對(duì)待”抑制了其在中國(guó)投資的能力和意愿。其中，有百分之五十五認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)有利于國(guó)內(nèi)技術(shù)，百分之三十九認(rèn)為限制外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)委員會(huì)進(jìn)一步抑制了他們的投資。我們鼓勵(lì)中國(guó)政府允許外資企業(yè)按照與中國(guó)企業(yè)平等的條件參與各個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)，包括技術(shù)委員會(huì)和分支委員會(huì)。
2015 年《白皮書》進(jìn)一步反映了我們的會(huì)員企業(yè)希望在中國(guó)的發(fā)展過(guò)程中起到積極和建設(shè)性的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和他們運(yùn)營(yíng)所在社區(qū)的互利共贏。我們期待與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層就《白皮書》提出的問(wèn)題展開開放和坦誠(chéng)的對(duì)話。
