北京2009年12月25日電 /美通社亞洲/ -- 2009年12月25日,在北京產(chǎn)權(quán)交易所交易大廳舉行了北交所行政事業(yè)資產(chǎn)處置工作匯報會,國管局、中直管理局、各部委領(lǐng)導(dǎo)及北京市、各區(qū)縣財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了工作匯報,并觀摩了北交所動態(tài)報價系統(tǒng)的實際運行。
經(jīng)過兩年的探索與創(chuàng)新,北交所已將行政事業(yè)資產(chǎn)處置工作從簡單的單一模式發(fā)展為依托遍布全國的綜合處置服務(wù)體系,集拍賣、動態(tài)報價、環(huán)保回收等多種處置方式并存。從而大大提高了行政事業(yè)資產(chǎn)處置工作效率,為中央和國家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位提供了全方位的資產(chǎn)處置服務(wù)。
為使行政事業(yè)資產(chǎn)處置更加高效與便捷,在更大的地域范圍內(nèi)廣泛、深入挖掘投資人資源,同時使處置方式更加多元化、網(wǎng)絡(luò)化,北交所充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺,經(jīng)過一年多基于大量實踐的研究,創(chuàng)新開發(fā)出動態(tài)報價這一新的資產(chǎn)處置形式。動態(tài)報價是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)組織意向受讓方通過指定的報價系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報價實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種產(chǎn)權(quán)交易方式。目前,采用的是金馬甲動態(tài)報價系統(tǒng)。經(jīng)組織方確認(rèn)具備資格的投資人在金馬甲進(jìn)行注冊,在注冊帳戶有效期內(nèi)隨時登錄報價大廳參與組織方所組織標(biāo)的的網(wǎng)絡(luò)報價,并按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則,報價結(jié)束后較高有效報價者則成為受讓方。動態(tài)報價這一新的資產(chǎn)處置形式的引入,簡化了資產(chǎn)處置手續(xù),規(guī)避了傳統(tǒng)拍賣中的違、串標(biāo)現(xiàn)象,有力的保護(hù)了投資人,同時更有效的實現(xiàn)了資產(chǎn)處置價值的較大化。動態(tài)報價這種新的產(chǎn)權(quán)交易方式的引入與推廣運用,將從根本上改變現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易在空間與時間上的現(xiàn)實約束,實現(xiàn)跨區(qū)域的多場競買在任何選定時間段的無障礙交易。
在近半年的實踐摸索中,動態(tài)報價已成為北交所目前行政事業(yè)資產(chǎn)處置的主要模式。大量的成交數(shù)據(jù)也表明,動態(tài)報價形式有效擴(kuò)寬了行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置的道路,并由此打開了產(chǎn)權(quán)交易方式探索的新思路。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是長期以來,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)并沒有法定的公開交易場所,在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),由于缺乏規(guī)范的處置程序和處置方法,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致了資產(chǎn)流失。北交所從2007年成為北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)交易平臺以來,先后成為北京奧組委指定的奧運資產(chǎn)處置平臺、中央和國家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置平臺,目前可以說已經(jīng)全面擔(dān)負(fù)起行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)守門人的角色。
2007年9月29日,北京市財政局與北交所簽訂協(xié)議,指定北京產(chǎn)權(quán)交易所為北京市行政事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)交易的實施機(jī)構(gòu),北交所也成為全國第一家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)指定處置機(jī)構(gòu)。在2年多的時間里,北交所共進(jìn)行了100多場行政事業(yè)單位資產(chǎn)拍賣會,涉及資產(chǎn)金額超過4個億。
2009年7月16日,國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與北京產(chǎn)權(quán)交易所簽署中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置《合作協(xié)議書》,北交所正式成為中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置平臺。隨后,北交所、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分批對中央行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)處置培訓(xùn),詳細(xì)講解資產(chǎn)處置的流程及處置各環(huán)節(jié)設(shè)及的關(guān)鍵問題。同時,北交所充分利用產(chǎn)權(quán)市場的優(yōu)勢,綜合統(tǒng)籌,與各地產(chǎn)交所通力合作,建立起遍布全國的處置服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為全面開展中央和國家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置工作打下堅實基礎(chǔ)。
從中央到地方的行政事業(yè)單位資產(chǎn)集中交北交所處置后,由專業(yè)化部門組織核實、接收資產(chǎn)速度快、精細(xì)化程度高,可以使資產(chǎn)通過評估體現(xiàn)市場價值,同時拍賣收入將直接上繳區(qū)財政國庫,解決了以往在資產(chǎn)處置中存在的諸多問題。通過進(jìn)場交易發(fā)現(xiàn)價格,既能有效割斷特殊利益輸送鏈條,規(guī)范單位資產(chǎn)處置收入、從源頭上防止腐敗,又可以使國有資產(chǎn)保值增值。
北交所利用其豐富的實物資產(chǎn)處置經(jīng)驗以及廣泛的投資人資源,為行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置提供最為專業(yè)的服務(wù)。每周例行拍賣會制度、固定保證金制度以及動態(tài)報價系統(tǒng)等創(chuàng)新機(jī)制設(shè)計保障了行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置的順利、高效進(jìn)行,獲得了廣泛的好評,并在全國產(chǎn)權(quán)市場起到了良好的示范效應(yīng)。
同時,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)場處置也極大的豐富產(chǎn)權(quán)市場的交易品種,為產(chǎn)權(quán)市場的未來發(fā)展注入新的活力。