上海2026年7月23日 /美通社/ -- 2026年7月20日，"中蒙雙邊投資與經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)"于北京大成（上海）律師事務(wù)所圓滿舉行。蒙古國前總統(tǒng)那木巴爾?恩赫巴亞爾（Nambaryn Enkhbayar）先生攜蒙古代表團(tuán)蒞臨出席并發(fā)表主旨演講。大成上海主任陳俊律師、黨委書記陳峰律師代表事務(wù)所親切接待，孫慶南律師、郭玉蘭律師、余馳宇律師等涉外領(lǐng)域合伙人代表全程參與研討。本次活動(dòng)同時(shí)匯聚了中國法律界、企業(yè)界及投資界的眾多代表，由詹銳律師擔(dān)任主持，與會(huì)各方圍繞中蒙雙邊投資政策、法律環(huán)境及經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇等議題展開了富有成效的深入交流，為進(jìn)一步增進(jìn)兩國互信、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作貢獻(xiàn)了建設(shè)性意見。
重磅嘉賓到訪 共話中蒙合作新機(jī)遇
嘉賓背景
本次研討會(huì)吸引了來自法律、金融、實(shí)體企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域的近三十位嘉賓參會(huì)。蒙古國方面，那木巴爾?恩赫巴亞爾（Nambaryn Enkhbayar）先生、達(dá)希?恩赫巴亞爾（Dash Enkhbayar）先生、額爾德尼巴特（Eric Ts）先生、額爾赫巴亞爾?納揚(yáng)泰（Erkhembayar Nayantai）博士集體到訪。
那木巴爾?恩赫巴亞爾先生是蒙古國歷史上唯一一位擔(dān)任過本國三大憲法最高職位的人士，服務(wù)國家超過40年。此次到訪恰逢2026世界人工智能大會(huì)在上海舉行，恩赫巴亞爾先生受中方邀請(qǐng)?jiān)诖髸?huì)上發(fā)表主題演講后，專程到訪大成律師事務(wù)所，與中國法律界、企業(yè)界和投資界深入交流。
達(dá)希?恩赫巴亞爾先生是DE Group聯(lián)合創(chuàng)始人，曾任職于PIMCO擔(dān)任新興市場產(chǎn)品策略師、亞馬遜工業(yè)創(chuàng)新基金擔(dān)任風(fēng)險(xiǎn)投資人，職業(yè)生涯始于瑞信和匯豐銀行的投資銀行部門，擁有哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院公共管理碩士、麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院MBA及喬治敦大學(xué)外交學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。
額爾德尼巴特先生是Expert Management LLC管理合伙人，曾擔(dān)任蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展部局長、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)政策顧問、礦業(yè)與重工業(yè)部部長顧問，擁有超過25年政府、國際機(jī)構(gòu)及私營部門工作經(jīng)驗(yàn)。
額爾赫巴亞爾博士是Expert Management LLC首席執(zhí)行官，畢業(yè)于蒙古國國立醫(yī)科大學(xué)，曾于哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院麻省總醫(yī)院Breakefield實(shí)驗(yàn)室從事基因治療研究，并曾擔(dān)任世界銀行顧問、蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展部綜合政策與規(guī)劃顧問。
開幕致辭與主旨演講
詹銳律師在開場中分享了其兩周前在蒙古國烏蘭巴托受到那木巴爾?恩赫巴亞爾先生熱情接待的有趣經(jīng)歷，并介紹了那木巴爾?恩赫巴亞爾先生在政治中是一位深受愛戴的領(lǐng)導(dǎo)人、改革家和民主推動(dòng)者，在生活中是一位熱愛運(yùn)動(dòng)的馬拉松愛好者。他表示，中蒙兩國共享諸多記憶與歷史，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，未來合作空間廣闊。
大成上海主任陳俊律師在致辭中代表事務(wù)所對(duì)那木巴爾?恩赫巴亞爾先生及代表團(tuán)的到訪表示最熱烈的歡迎，接著詳細(xì)介紹了大成律所的發(fā)展歷程：大成成立于1992年，目前在中國境內(nèi)擁有50多家辦公室、超過9000名專業(yè)人士、總員工逾萬人；大成上海成立于2001年，今年恰逢25周年，目前擁有執(zhí)業(yè)律師600余人、合伙人約300人。大成上海于2011年建立了上海律師行業(yè)首個(gè)基層黨委，獲評(píng)全國律師行業(yè)先進(jìn)黨組織等多項(xiàng)榮譽(yù)，深度參與政府法律顧問、慈善公益事業(yè)。所內(nèi)持續(xù)推進(jìn)特色文化建設(shè)，搭建多元文體社團(tuán)平臺(tái)，豐富律師業(yè)余文化生活，凝聚團(tuán)隊(duì)向心力。同時(shí)，律所全面推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，搭建起覆蓋12大專業(yè)板塊、10大實(shí)體行業(yè)的一站式法律服務(wù)體系，深耕資本市場、跨境投資、能源基建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭議解決等核心賽道，先后設(shè)立立法公共政策、輿情治理等專項(xiàng)法律研究中心，同步布局金融科技、人工智能、ESG、碳中和等新興法律業(yè)務(wù)，形成全鏈條、精細(xì)化專業(yè)服務(wù)能力。
大成堅(jiān)持"全球資源、本土智慧"的發(fā)展戰(zhàn)略，與全球最大律師事務(wù)所之一Dentons建立優(yōu)先合作關(guān)系，并通過全球最大的法律服務(wù)推薦網(wǎng)絡(luò)Nextlaw Referral Network覆蓋全球近90%的國家和法域，立足上海對(duì)外開放前沿深耕涉外法治建設(shè)，常態(tài)化承辦進(jìn)博會(huì)涉外論壇、中外跨境經(jīng)貿(mào)研討會(huì)、國際法律人才交流研修等活動(dòng)，匯聚大批具備多國法律執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的多語種律師，持續(xù)為中外雙向投資、跨國經(jīng)貿(mào)往來提供全周期涉外法律保障。陳俊律師表示，希望未來能與蒙古國在法律服務(wù)、能源投資等領(lǐng)域開展深度合作。
那木巴爾?恩赫巴亞爾先生發(fā)表主旨演講。他首先感謝大成律師事務(wù)所的熱情接待，并幽默地表示，按蒙古國標(biāo)準(zhǔn)自己已算年長——蒙古國35歲以下人口占75%、25歲以下人口占70%，是一個(gè)年輕的國家，并表示蒙古國作為一個(gè)人口僅350萬左右的小國家，必須更加積極主動(dòng)地向外尋求合作。他以一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)展示了蒙古國的投資價(jià)值：2025年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)6.9%，世界銀行預(yù)測2026年增長5%。
那木巴爾?恩赫巴亞爾先生特別強(qiáng)調(diào)，蒙古國擁有全球領(lǐng)先的廉價(jià)風(fēng)能和太陽能資源，適合資本密集型、能源密集型的高附加值產(chǎn)業(yè)。更為獨(dú)特的是，蒙古國是唯一同時(shí)享有對(duì)華、對(duì)日、歐盟（GSP+）、美國及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟關(guān)稅優(yōu)惠的國家。
那木巴爾?恩赫巴亞爾先生建議重點(diǎn)關(guān)注礦產(chǎn)下游加工、羊絨深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、跨境電子商務(wù)及數(shù)據(jù)中心等投資領(lǐng)域，他提議共建"中蒙創(chuàng)新交流平臺(tái)"，在技術(shù)授權(quán)、原產(chǎn)地認(rèn)證、試產(chǎn)線、投資基金和法律服務(wù)五大方向開展合作。
大成專業(yè)分享?跨境投資與能源法律服務(wù)
大成上海合伙人孫慶南律師作了《一帶一路投資與大成跨境業(yè)務(wù)》專題分享，圍繞事務(wù)所跨境法律服務(wù)和能源領(lǐng)域?qū)I(yè)能力進(jìn)行分享。她介紹，大成擁有遍布全球的合作網(wǎng)絡(luò)，其中能源領(lǐng)域受到錢伯斯、Legal 500等國際權(quán)威法律評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。事務(wù)所服務(wù)覆蓋項(xiàng)目全生命周期，涵蓋并購、綠地投資、合規(guī)、爭議解決等各環(huán)節(jié)，大成除了在礦業(yè)和傳統(tǒng)能源領(lǐng)域擁有深厚的專業(yè)能力，也在可再生能源領(lǐng)域有非常豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，覆蓋風(fēng)電、光伏、水電、核電、氫能、儲(chǔ)能等各種投資和項(xiàng)目及電力交易、碳交易、碳金融、供應(yīng)鏈管理、ESG等新興領(lǐng)域。
孫慶南律師分享了兩個(gè)具有代表性的蒙古國相關(guān)項(xiàng)目案例：某國際奢侈品牌在蒙古的皮革采購項(xiàng)目及某跨境天然氣管道項(xiàng)目提供法律支持的案例。在中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，孫慶南律師指出，2024年中蒙雙邊貿(mào)易額達(dá)186.2億美元，同比增長10%，創(chuàng)歷史新高。中國占蒙古國對(duì)外貿(mào)易總額約70%，是蒙古國毋庸置疑的最大貿(mào)易伙伴和出口目的地。雙方合作正從純資源貿(mào)易向"資源+基礎(chǔ)設(shè)施+加工"模式升級(jí)，五大優(yōu)先合作領(lǐng)域?yàn)椋旱V產(chǎn)深加工、能源基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易便利化。
孫慶南律師認(rèn)為，未來合作趨勢包括：從原材料出口轉(zhuǎn)向增值加工；從公路運(yùn)輸為主轉(zhuǎn)向鐵路物流多元化；從煤炭為主轉(zhuǎn)向銅及可再生能源多元化；從單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)走廊和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，未來會(huì)有非常多的合作機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。
深度聚焦?蒙古投資環(huán)境與政策
達(dá)希?恩赫巴亞爾先生及代表團(tuán)成員額爾德尼巴特先生共同完成了《蒙古國最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展及外商投資政策》的專題分享，介紹了蒙古國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、投資政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景。
達(dá)希?恩赫巴亞爾先生介紹了蒙古國"2050愿景"長期發(fā)展政策——由議會(huì)于2020年5月通過，涵蓋九大基本目標(biāo)和約五十項(xiàng)具體目標(biāo)，分三個(gè)階段實(shí)施至2050年，確保政策延續(xù)性。其中四大目標(biāo)與本次研討會(huì)直接相關(guān)：經(jīng)濟(jì)（多支柱、出口導(dǎo)向型，減少對(duì)原材料出口的依賴）、綠色發(fā)展（到2030年可再生能源占比提升至30%）、區(qū)域發(fā)展與城市（新哈拉和林首都規(guī)劃）、治理與數(shù)字化（智慧治理、國際數(shù)據(jù)樞紐）。相關(guān)在建項(xiàng)目包括達(dá)爾汗鋼鐵聯(lián)合體、額爾登特銅冶煉項(xiàng)目、六個(gè)規(guī)劃中的工業(yè)園區(qū)、220MW光儲(chǔ)一體化招標(biāo)項(xiàng)目等。
在投資制度方面，達(dá)希先生介紹了2026年7月3日通過的《經(jīng)濟(jì)自由法》及配套法律修訂——蒙古國一代人以來最大規(guī)模的商事立法改革。核心內(nèi)容包括：利息預(yù)提稅從20%降至5%；銀行業(yè)對(duì)外資開放；投資者保護(hù)強(qiáng)化，明確保障國際仲裁權(quán)利；許可制度全面數(shù)字化、流程簡化60%；外國公民和公司可在蒙古在線經(jīng)營而無需實(shí)體辦公場所；數(shù)據(jù)中心和AI中心進(jìn)口設(shè)備享受100%關(guān)稅豁免。注冊(cè)并納稅的外商投資企業(yè)享受國民待遇，符合條件的項(xiàng)目可申請(qǐng)穩(wěn)定證書。
在貿(mào)易協(xié)定方面，達(dá)希先生指出，蒙古國已與日本、歐盟、美國等簽署優(yōu)惠貿(mào)易安排，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟臨時(shí)協(xié)定已于7月22日生效，覆蓋367種商品、約1.8億人口市場。他本人創(chuàng)辦的DE Group專注于對(duì)華投資咨詢，與清華大學(xué)戰(zhàn)略合作，將于8月在蒙古設(shè)立"清華—蒙古聯(lián)合商務(wù)中心"。
額爾德尼巴特先生重點(diǎn)就蒙古國工業(yè)化與能源政策做了分享。他介紹，蒙古國經(jīng)濟(jì)目前仍高度依賴資源出口，對(duì)華出口約占其總出口的90%，其中焦煤占中國進(jìn)口的約50%。蒙古國正在推進(jìn)三大重工業(yè)旗艦項(xiàng)目：達(dá)爾汗綜合鋼鐵廠（總投資8.06億美元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能100萬噸）、額爾登特銅冶煉與精煉項(xiàng)目、東戈壁省煉油廠。蒙古國國家發(fā)展規(guī)劃與中國五年規(guī)劃高度對(duì)接。
在能源領(lǐng)域，蒙古國已啟動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革——中央能源系統(tǒng)新增需求通過國內(nèi)可再生能源發(fā)電滿足，采用私人資本投資、不占用國家預(yù)算。能源部首次舉行可再生能源項(xiàng)目競爭性拍賣，首輪220MW太陽能+儲(chǔ)能項(xiàng)目共收到114份意向申報(bào)，其中29家外國企業(yè)、31家聯(lián)合體、54家蒙古本土企業(yè)參與。蒙古國正在建設(shè)AI導(dǎo)向的綠色數(shù)據(jù)中心，將超大規(guī)模計(jì)算需求與可再生能源供應(yīng)相結(jié)合。額爾德尼巴特先生指出，能源將成為未來中蒙合作的重要領(lǐng)域，并建議中國投資者與大成等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以規(guī)范化的交易結(jié)構(gòu)和盡職調(diào)查降低跨境投資風(fēng)險(xiǎn)。
問答交流 務(wù)實(shí)對(duì)接合作需求
在問答環(huán)節(jié)，參會(huì)人士與蒙方嘉賓就多個(gè)實(shí)務(wù)問題進(jìn)行深入交流。其中，那木巴爾?恩赫巴亞爾先生與孫慶南律師討論了某天然氣管道項(xiàng)目的相關(guān)問題，詹銳律師與達(dá)希先生深入交流了蒙古國外資PE/VC管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入設(shè)置，郭玉蘭律師與達(dá)希先生交流了蒙古國傳統(tǒng)能源與新能源的發(fā)展平衡及礦業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)身份傾向問題。除此之外，各方分享和探討了蒙古國古都修復(fù)與老城改造項(xiàng)目、青年創(chuàng)新孵化平臺(tái)、礦產(chǎn)加工綁定政策、數(shù)據(jù)中心建設(shè)與Token出口、傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)展趨勢、礦業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)身份等問題。
攜手共進(jìn)展望中蒙合作未來
那木巴爾?恩赫巴亞爾先生表示，蒙古國"2050愿景"長期發(fā)展目標(biāo)與中國"一帶一路"倡議高度契合，雙方在綠色發(fā)展和AI應(yīng)用領(lǐng)域擁有廣闊合作空間。
本次活動(dòng)由大成上海合伙人詹銳律師牽頭發(fā)起并主持。詹銳律師長期致力于跨境投資與資本市場法律服務(wù)，此次邀請(qǐng)蒙古國前總統(tǒng)及代表團(tuán)到訪，是其推動(dòng)中蒙跨境投資合作的重要舉措。研討會(huì)最后，全體與會(huì)嘉賓合影留念。
依托此次中蒙經(jīng)貿(mào)對(duì)話契機(jī)，跨國政企、資本與法律服務(wù)從業(yè)者齊聚上海共商協(xié)作新路徑。除了蒙古國代表團(tuán)、大成上海合伙人團(tuán)隊(duì)外，其他單位方面，上海德閥科技董事長杜士昆、泰國YELL廣告公司總顧問Gordon Chen、幻量科技AI科學(xué)家楊楚漢博士、華東國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園CEO張先金、華東國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營經(jīng)理敏靜、上海泉石里科技園區(qū)總經(jīng)理馬小唐、ACEWORKS品牌創(chuàng)始人鄧靈知等參會(huì)。投資及中介機(jī)構(gòu)方面，上海正策律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心主任詹廣律師、東方財(cái)富證券投行總部總經(jīng)理司萬政、匡吉資產(chǎn)合伙人楊明月、北京中地信基金合伙人張望、上海醴泉投資董事長張健、美國Lee&Hayes律師事務(wù)所合伙人David Sun等嘉賓出席。與會(huì)嘉賓逐一介紹了各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域及對(duì)蒙古市場的合作意向，涵蓋礦業(yè)投資、水資源基礎(chǔ)設(shè)施、文化藝術(shù)IP、跨境貿(mào)易、AI科技及產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營等方向，現(xiàn)場交流氣氛熱烈。
本次研討會(huì)是大成上海立足上海對(duì)外開放前沿、踐行"全球資源、本土智慧"戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)之舉，更是高質(zhì)量共建"一帶一路"發(fā)展藍(lán)圖的法治實(shí)踐。山水相連的中蒙兩國互為重要伙伴，依托中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊廣闊平臺(tái)，雙方在綠色能源、礦產(chǎn)深加工、數(shù)字AI、跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域蘊(yùn)藏巨大共贏空間。未來，大成將持續(xù)依托覆蓋全球的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深耕跨境投資、能源基建、涉外合規(guī)核心賽道，以專業(yè)法治力量搭建政策溝通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)護(hù)航的長效合作橋梁，持續(xù)推動(dòng)兩國發(fā)展戰(zhàn)略深度耦合，以法律服務(wù)賦能雙邊經(jīng)貿(mào)提質(zhì)升級(jí)，攜手書寫東北亞區(qū)域協(xié)同繁榮、互利共生的嶄新篇章。
